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     党史学习教育开展以来，区委教育工委、区教育局紧盯群众急难愁盼问题和涉及师生切身利益问题，大力推进“我为群众办实事”实践活动，针对家长挠头、社会关注的小学生放学“三点半难题”，坚持公益普惠原则创新课后服务模式，切实提高校内课后服务水平，建立健全全天候、无缝隙关爱未成年人成长的社会体系。
      一、案例背景
又到下午放学时间，在邢台市南和区第一小学，很多孩子没有背起书包回家，  而是在书桌上铺开画毡，拿出毛笔和字帖，在老师指导下一笔一画认真临摹书法字帖，教室里音乐轻柔，翰墨飘香。在其他教室，有的同学在安静地捧着书本阅读、  有的用手中画笔描绘春天景象……
      这是邢台市南和区第一小学课后服务的一个场景，也是全区中小学课后服务的  缩影。长期以来，教育评价方式的单一性和人们对高质量教育的追求，特别是应试教育依然是人才选拔、教育质量评价的重要手段。受此影响，中小学学生课业负担  居高不下，作业难以在学校学习时间内完成。由此产生一系列社会问题：一方面家  长接送难，有的依靠老人接送，有的送到“小饭桌”帮忙看管，有的送到课后辅导机构参加课外补习辅导，既存在安全隐患，也加重了家庭经济负担和学生的课业负担；另一方面学生作业教师不能及时批改，家长对学生作业辅导费心吃力，一定程  度上加深了家长与教师、家庭与学校的矛盾。如何让学生从繁重的课业负担中解放  出来，让家长把用于校外培训的经济负担降下来，做到“减负提质”？中小学生“三  点半”课后服务就是在这一背景下提出的。教育局严格遵循教育规律，全方位推进  “双减”政策落地落实，把实施“三点半”课后服务作为“为群众办实事的”重要抓手，精准实施、全面覆盖。
      二、主要做法
      （一）规范学校管理，让评价这个指挥棒“硬起来”。
      一是严格评价标准，评价方式“活起来”。为解决中小学生课业负担过重问题， 中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训机构的意见》，河北省教育厅等四部门出台了《关于做好小学生校内课后服务工作的指导意见》，对课后服务的内容、要求、目标、形式等做了明确的规定。南和区教育局按照上级有关文件要求，积极开展“区管校聘”制度改革，积  极探索教育评价改革，树立德智体美劳全面发展的评价观，扩大德育活动、文体活  动、劳动实践等方面的评价指数，坚决杜绝周测月考和各种变相考试，让学生从考试的“排队”中解放出来，让老师看淡成绩的评比“量化”，把师生的兴趣点引导到学生的快乐成长和全面发展上来。
二是优化作业设计，让作业这个包袱“轻起来”。加强学科教研，发挥教研组、备课组作用，在通读整本教材的基础上，研判学情，细化作业进度，在作业内容上， 注重多学科融合，设计探究性、实践性的项目作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。针对于不同学情设计不同形式的作业，学生完成的方式可选择，既有规定性作业，也有选择性作业。通过荣誉激励、兴趣提升，培养学生选择作业的主动性。杜绝重复性、惩罚性、违规的作业布置。

      （二）抓实特色教育，让课后服务真正“跟上来”。
      一是坚持社团引领，让学生本领“真提升”。以学定教，通过学生问卷调查、家访等形式，开设科技类、艺术类、学科类、运动类四大类型，30 余种兴趣小组， 其中新区学校的科技社团、第二中学的影视社团荣获邢台市 2021 年度中小学精品社团称号，除此以外，北关学校的剪纸、张相小学的“活力运动操”、第二小学的轮滑等，都是依据学校教师特长和已有资源开办的兴趣班，把教师的长处与学生的兴趣爱好对接起来，让校园的资源设施用起来，让教师愿意教，使学生愿意学。
      二是加强校外辅导机构治理，让社会办学“凉下来”。校外辅导机构热度不减， 根本上是家长对“高分数”的追求，也是学校现有机制下无法满足“三点半”课后学生去向问题。学校课后服务跟得上，社会辅导机构热度才能凉下来。教育局组成由主管副局长带队的校外辅导机构专项督查小组，学校按招生覆盖范围划定责任片区，开展培训机构治理，严禁学科类培训班开设，真正使学生回归学校教育。

      三是落实经费保障，让学校后顾之忧“减下来”。课后服务离不开政府和社会的支持，按照省、市要求，我区划拨专项资金 80 万元对参与课后服务的教职工给予适当补助，让弹性离校制度执行起来更便利，减少乱收费现象的发生，学校工作更好开展。
      四是加强家校共建，课后服务透明度“清起来”。充分利用学校公众号、家长微信群、致家长一封信等形式，告知学生和家长服务形式、服务时间、服务内容和安全保障措施等，鼓励家长走进校园参与进来，让家长更好地了解学校，社会更好地认识教育，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识。
五是充实师资建设，让课后服务“活起来”。为解决特色课程师资不足的问题， 南和区部分学校外聘专业教练、专家学者、“非遗”传承人和家长志愿者等参与托管服务。2021 年，共有 130 余名校外志愿者参与托管服务，累计服务 120 余次。
     三、主要成效
     千里之行始于足下。早在 2018 年，南和区就已率先在城区小学开展校内课后服务试点工作，2019 年起，在全区有需求的走读小学开展课后服务工作，进而到2021 年春季学期，全区 88 所中小学校内课后服务工作实现全覆盖，参与率 100%， 参与课后服务学生 40480 人，参与率达 80.4%，参与教师 1524 人，参与率达 81%。各学校开展丰富多彩的特色课后活动，不断提升学生综合素养，促进学生全面发展。  以主题班会、诗歌朗诵、观看纪录片等形式，开展社会主义核心价值观教育活动； 以足球、武术、健美操、书法、绘画、器乐、科技创新等兴趣班或社团活动，培养学生体育、科技、艺术特长……课后服务活动内容日益丰富，服务成效日益显现。“孩子放学，我们不再心急火燎来接了，也不用像以往花大价钱给孩子报班才能学到器乐了。孩子在学校安全快乐，我们很放心。”宋璟学校校门口，一位下午六点来接孩子的家长满脸笑容。
     下一步，我们将进一步规范服务程序、拓展服务内容、丰富  服务渠道、提高服务质量，实现校内课后服务提档升级，继续把这项惠民工程做实  做好，努力让家长暖心、孩子开心、社会放心。